Непотизм и проблема построения прозрачной и эффективной государственной службы в Грузии

Аннотация

Проблема непотизма широко распространена почти повсеместно, не только в развивающихся
странах, но и во многих экономически развитых странах. Одной из наиболее острых проблем,
с которыми сегодня сталкивается Грузия, является широко распространенный непотизм во всех
сферах общественной жизни. Непотизм снижает экономическое развитие страны и ведет к
снижению эффективности государственных институтов. В случае непотизма нарушается широкий
спектр правовых норм и принципов, таких как равенство перед законом, беспристрастность и
равный доступ к государственной службе для всех граждан.
Согласно исследованию, проведенному различными неправительственными организациями,
процедура отбора персонала на государственную гражданскую службу не проводится в
соответствии с правилами конкурса. Этот факт подтверждают и те граждане, которые были
уволены с государственной службы. Нарушение правил конкуренции стало обычной практикой
на государственной службе.
После принятия пересмотренной повестки дня Ассоциации ЕС-Грузия на период 2017–2020
годов правительство Грузии взяло на себя обязательство создать прозрачную, независимую
и беспристрастную систему государственной службы. Европейский Союз требует от Грузии
реформировать государственную службу и создать профессиональную гражданскую службу,
основанную на заслугах.
Требование реформировать государственную службу и включение этой цели в повестку
дня Ассоциации является признанием того факта, что правительству Грузии до сих пор
не удалось создать компетентную и прозрачную государственную службу. Создание
профессиональной государственной службы может быть достигнуто только в том случае, если
порочная практика непотизма будет искоренена во всех сферах общественной жизни. Грузии
нужны профессиональные, компетентные и знающие государственные служащие, которые
могут проводить эффективную политику и превращать страну в либеральную демократию
западного образца. Эффективная и действенная государственная служба является необходимой
предпосылкой экономического прогресса Грузии.